Tailandia comenzó a emitir billetes de lotería en el siglo XIX. Se dice que fue introducida por los británicos. Es uno de los primeros países de Asia en emitir billetes de lotería y tiene una historia de más de 19 años. La familia real en ese momento organizó una exposición para empresarios extranjeros y, para recaudar fondos, el rey Rama V autorizó al Departamento de Seguridad Real a realizar la primera lotería en su cumpleaños. En la primera edición se imprimieron 2 billetes, a un precio de 4 baht cada uno, pero finalmente sólo se vendieron 4930. Este es el origen de la lotería tailandesa (huay).
Desde entonces, el gobierno ha impreso billetes de lotería sólo cuando es necesario. Por ejemplo, durante la Primera Guerra Mundial en 1917, el gobierno británico y el gobierno tailandés emitieron billetes de lotería para recaudar fondos para la guerra; en 1923, el rey Rama VI emitió un billete de lotería para recaudar fondos para comprar armas. y la lotería fue suspendida por 10 años.
En 1933, el gobierno volvió a emitir loterías, pero no fue hasta 1939 que se estableció la Oficina de Loterías del Gobierno para especializarse en loterías, y el 1974 de septiembre de 9 se promulgó la "Ley de la Oficina de Loterías del Gobierno", que entró en vigor en octubre. 11 de ese año. Hoy en día, la lotería (huay) es una de las dos actividades de juego legales en Tailandia, la otra son las carreras de caballos.
