A Tailândia começou a emitir bilhetes de loteria no século XIX. Diz-se que foi introduzida pelos britânicos. É um dos primeiros países da Ásia a emitir bilhetes de loteria e tem uma história de mais de 19 anos. A família real da época realizou uma exposição para empresários estrangeiros e, para arrecadar fundos, o rei Rama V autorizou o Departamento de Segurança Real a realizar a primeira loteria em seu aniversário. Na primeira edição, foram impressos 2 mil bilhetes, ao preço de 4 baht cada, mas apenas 4930 foram vendidos. Esta é a origem da loteria tailandesa (huay).
Desde então, o governo imprime bilhetes de loteria apenas quando necessário. Por exemplo, durante a Primeira Guerra Mundial em 1917, o governo britânico e o governo tailandês lançaram uma loteria para arrecadar fundos para a guerra, em 1923, o rei Rama VI lançou uma loteria para arrecadar fundos para a compra de armas; a loteria foi suspensa por 10 anos.
Em 1933, o governo reeditou loterias, mas foi somente em 1939 que o Bureau de Loteria do Governo foi estabelecido para se especializar em loterias, e a "Lei do Escritório de Loteria do Governo" foi promulgada em 1974 de setembro de 9, que entrou em vigor em outubro. 11 daquele ano. Hoje, a loteria (huay) é uma das duas atividades de jogo legais na Tailândia, sendo a outra a corrida de cavalos.